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图解中央经济工作会议丨一图读懂“为什么稳 ？稳什么 ？怎么稳 ？”******

　　光明网讯（记者 赵艳艳）中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行 。

　　会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固 ，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安 ，给我国经济带来 的影响加深。但要看到 ，我国经济韧性强、潜力大、活力足 ，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

　　会议指出 ，做好经济工作 ，必须坚持稳中求进工作总基调 ，坚持实事求 是 、尊重规律、系统观念、底线思维 ，把实践作为检验各项政策和工作成效 的标准。

当“地上 的5G”遇上“天上的北斗” 这个万亿市场按下启动键******

　　工业和信息化部的最新数据显示，截至2022年9月末，我国5G基站总数已达222万个，占全国移动基站总数 的20.7% ，占全球5G基站总数 的60%以上 。

　　最新发布的《新时代 的中国北斗》白皮书指出 ，中国的北斗系统已成为面向全球用户提供全天候 、全天时 、高精度定位、导航与授时服务 的重要新型基础设施 ，北斗已经 是世界一流的卫星导航系统 。

　　虽然最大的5G和一流 的北斗 ，已经足够激动人心。但如果当“地上的5G”与“天上的北斗”握起手来 ，又将会展开一幅怎样 的未来画卷呢 ？

　　“一个令产业兴奋、令百姓憧憬的万亿市场已经按下启动键 。”国际欧亚科学院院士 、北京邮电大学教授邓中亮在接受《中国经济周刊》采访时如 是总结 ：天地一体 、时空一体 、通导一体的网络基础设施将会给人类带来巨大的经济和社会价值 ，中国应该也有能力走在全球前列。

　　5G+北斗 是“天生一对” ，让两大“大国重器”强强联手

　　我国先后建成全球最大 的4G网络和5G网络 ，和4G相比 ，5G应用场景会有很大差别，但也面临着新的挑战。

　　例如在重点应用方向之一的工业互联网领域 ，要建成智慧矿山、智慧矿井 ，要实现公路网、铁路网 的全覆盖，都需要保证室内 、高山、深谷等遮蔽和半遮蔽空间 的信号覆盖，且信号不易被干扰 。而在智慧交通 、无人驾驶等场景，会要求通信网络在满足通信需求的同时，不仅拥有高精度时空感知能力 ，能通信，也要能定位 。

　　从建设北斗到应用北斗，从中国的北斗到世界的北斗，从天上 的北斗到身边的北斗……能够实现室内的精准定位是中国北斗在技术上超越GPS等其他卫星导航系统 的重要优势之一 ，这个在“最后一米”上 的技术突破意义重大 ，也将会带来应用场景和产业发展上诸多新的可能性。

　　在邓中亮看来 ，可以将“5G+北斗”作为抓手 ，推动通信与导航的深度融合 ，实现能通信就能高精度定位 。二者的融合可以满足全覆盖、高精度需求，相互赋能，彼此增强 。

　　“5G 是地上的网，北斗是天上的网 ，5G解决数据高速传输和卫星遮蔽区域高精度定位问题 ，北斗解决高精度授时和开阔空间高精度定位问题，5G+北斗的融合不仅可以相互赋能 ，还能够带来海量的高精度 、高时效 的地理大数据 。”邓中亮说。

　　中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其也曾用“天生一对”来形容5G和北斗。“5G对时间和位置提出更高要求，而卫星导航系统能够提供更高精度的位置和时间信息，因此 ，5G和北斗卫星导航系统具有天然融合性。”他说 。

　　实际上 ，早在2006年，科技部就启动了“羲和”计划 ，旨在构建天地一体的时空定位系统。作为“羲和”计划室内导航系统的主要负责人和学术带头人 ，邓中亮和团队通过多年攻关 ，目前已经形成几百项自主知识产权和一系列关键技术 。

　　据邓中亮介绍，“羲和”计划有两个重要目标 ，一 是提高卫星定位 的性能和精度，令其服务能力越来越强 ；二是实现通信信号从室外到室内的定位全覆盖，复杂环境下也能保持服务能力。

　　“北斗+5G融合发展 是必然 的 ，这两项‘大国重器’强强联手，将惠及国防军事 、智慧城市、自然资源、通信网络 、交通 、电力等各行各业 ，带来无限可能。”邓中亮说。

　　当地上的通信网络与天上 的卫星网络实现“通导一体”，通俗地说，就是无论何时何地都有信号 ，告别“不在服务区” ；还要能随时随地实现精准定位导航 ，哪怕是高山大海 ，哪怕车库深井，都能实现精准到米甚至亚米级别的导航 。

　　通信与导航深度融合 ，“没那么简单”

　　基于“5G+北斗” 的通信技术与精准时空技术的融合及应用，将是这些领域基础设施信息化 、智能化升级改造不可或缺的重要基础设施 。

　　当然，还有一个更为重要 的要求 ，那就是要通过自主创新，不被人“卡脖子”，发展和建设好一个中国自主可控 的 、全空域 、全时域、全频域 、高精度、高可靠 、高可用 的时空体系。

　　邓中亮认为，北斗+5G融合可以从三个层面来理解。一 是北斗可支撑5G网络安全高效运行 。比如为5G提供高精度授时与同步、百万基站管理等服务 ，为5G网络应用提供精准的定位导航应用，开拓基于高精度时空基准 的通信业务等 。

　　二 是5G可增强北斗导航服务能力。比如5G自身可实现优亚米级 的定位能力 ，这意味着可与北斗形成信号覆盖互补，从而实现从室外到室内 、从地面到地下无缝隙衔接与定位，支撑全空域全时域定位导航服务 。而5G网络本身又可成为支撑位置服务业务的通信通道 。

　　三是北斗+5G深度融合，将形成泛在 、无缝、高精度 、高可信的PNT（即Positing定位、Navigating导航 、Timing授时）体系 ，横向无缝覆盖室内、纵向拓展到水下及深空，且能在复杂环境下提供高精度 、连续稳定的时空信息服务 ，进而服务智慧城市、无人系统、万物互联等多个场景。

　　理论逻辑虽然很好理解，但真正实现通导融合却“没那么简单” ，需要解决一系列技术难题。“比如，5G和北斗是不同 的信号，每个信号都会有‘噪声’ ，要想实现和睦相处 ，既能各干各 的事，还可以相互增强，并不容易。”邓中亮说。

　　邓中亮教授带领团队研制的“羲和”系统，提出了TC-OFFEND定位与通信融合 的新型信号体制 。依靠这种技术，有效节约了室内定位成本 ，把移动通信网变成了一张既能通信的网 ，又能高精度定位 的网 。

　　而且更为重要的是，这套系统并不需要新增大量 的成本投资，比如通过“隐嵌信噪”技术解决不同的信号“噪声”问题 ，只需要一块小小的芯片就可以实现 ，新增的投入成本极低 。

　　《中国经济周刊》首席摄影肖翊|摄

　　从技术到产业，万亿级市场按下启动键

　　当然，看到通导融合这一发展趋势的不只 是中国。美国也很早就将发展定位导航授时一体 的PNT体系上升至国家战略 的地位 ，以弥补原有GPS系统 的问题和不足。但除了技术上较量，通导融合“哪家强” ，最终还 是要在应用上见真章 。

　　“我国建成覆盖4G网络 ，投资规模超过6000亿元，5G网络 的投资规模更 是超过了1.2万亿元 ，但也只能覆盖我国的人口密集区域 。而北斗卫星实现全球覆盖投资规模约为600多亿元。我国 的5G网络建设投资巨大，也需要在更多 的应用场景下寻找更多的商业模式 ，从而让其为经济社会的发展创造更大的价值。”邓中亮介绍说 。

　　但在邓中亮看来，实验室里的技术创新突破只是第一步 ，要想让“5G+北斗”产生更大的经济社会价值 ，需要社会各方面 的通力合作 ，推动商业模式创新和产业化进程 ，共同挖掘 。

　　《新时代的中国北斗》白皮书也指出 ，截至2021年 ，中国卫星导航与位置服务总体产业规模达到约4700亿元，年均复合增长率超过20% 。中国北斗广泛应用于经济社会发展各行业各领域 ，进入交通、能源、农业 、通信、气象、自然资源、生态环境 、应急减灾等重点行业 。中国北斗与大数据 、物联网、人工智能等新兴技术深度融合，催生“北斗+”和“+北斗”新业态 ，支撑经济社会数字化转型和提质增效。

　　而多家第三方机构预测，按照目前北斗系统的产值增加速度 ，预计2025年其产业规模有望达到万亿元。来自高德地图 的数据也显示，截至2022年11月，高德地图调用北斗卫星日定位量已超过2100亿次，且在定位时北斗 的调用率已超越了GPS等其他卫星导航系统。

　　邓中亮表示，实际上 ，智慧物流 、智慧医疗 、智慧城市、智慧交通 、工业互联网 、智慧农业……北斗已经发挥着巨大的作用 。以重点和焦点所在的工业互联网领域为例，这本身就是一个万亿级别的大市场，特别希望有更多有志之士将北斗和5G与人工智能、新兴技术等融合，发展出更多新兴产业，创造更多新的商业模式，为经济发展带来新 的增长点 。

　　已经有先行者尝到了甜头。以全国北斗卫星导航应用三大示范区域之一 的湖南长沙为例。据长沙市人民政府副市长彭涛在“2022北斗规模应用高峰论坛”上透露，在长沙，北斗技术已成功应用到智能驾驶 、驾考驾培、桥梁监测 、野生动物追踪 、水路安全 、防灾减灾 、司法、邮政运输、工程机械 、公共安全等诸多领域 。

　　长沙正在加快推动“北斗+5G”在智能网联汽车领域应用示范 ，通过5G网络融合北斗卫星导航系统定位技术，长沙的电动智能网联汽车能够对车辆进行高精度厘米级定位，为自动驾驶进行定位护航 。目前，这套系统已在全国400多个城市上千个驾考场地中投入使用。驾考中，车辆 是否压线 、靠边停车 是否在规定范围内 ，都能轻松判定。

　　“力争到2025年，长沙市北斗及相关产业规模突破500亿元，其中北斗核心产业规模突破200亿元 ，创建省级先进制造业集群，力争创建先进制造业集群。”彭涛说。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）